 |
нарушения этих норм.
Закрытость российских силовых структур не дала авторам возможности
ознакомиться с пособиями, наставлениями и методиками, по которым велась и
ведется боевая подготовка военнослужащих и сотрудников спецподразделений.
Однако в последние годы нередки утечки подобных сведений в открытые
массовые издания. Ниже мы приводим несколько выдержек из книги "Подготовка
разведчика. Система спецназа ГРУ"7 :
----------------------------------------------------------------------------
"пленного надо еще допросить, и если он представляет ценность для
командования, то не уничтожить после допроса [курсив наш8], а
транспортировать на базу. [С.40] <...> Отличие же этой ситуации
[транспортировка пленных] от доставки раненых заключается в том, что можно
не беспокоиться насчет того, удобно ли пленному во время транспортировки.
Лишь бы не задохнулся. Поэтому затыкать ему рот тряпкой и вставлять
деревянный кляп следует неглубоко. Что же касается тряски, ушибов, ссадин,
онемения связанных конечностей, все это не имеет значения. Ведь в
большинстве случаев пленный подлежит ликвидации сразу после форсированного
допроса. И только в случае необходимости доставки его в базовый лагерь или
в штаб за линией фронта ему придется идти собственными ногами. Вот тогда
состояние здоровья пленников становится предметом особых забот разведчиков.
[С.217] <...> Каждый разведчик должен владеть методами форсированного
допроса в полевых условиях. Как показывает практика, военнослужащие стран
НАТО стопроцентно "ломаются" в ходе такого допроса и дают нужную информацию
[С.492]".
----------------------------------------------------------------------------
Представители НМПО в ходе работы в зоне вооруженного конфликта в Чечне
неоднократно фиксировали захоронения тел со следами "форсированного
допроса" на позициях и в местах дислокации, покинутых разведывательными
подразделениями федеральных войск (см. разделы 3.5 , 3.14 ). Собраны также
многочисленные свидетельства о применении методов "форсированного допроса"
внутренними войсками, спецподразделениями и сотрудниками МВД РФ.
Кроме того, нормы гуманитарного права ограничивают применение систем оружия
и запрещают неизбирательные нападения - с целью защиты гражданского
населения. Понятие "гражданское население" в цитированной книге отсутствует
как таковое.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
3.2. НЕИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ НАПАДЕНИЯ, ЧРЕЗМЕРНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ
На всем протяжении военного конфликта в Чечне наибольшее число жертв
среди гражданского населения и наибольшие разрушения были результатом
нападений неизбирательного характера и чрезмерного применения силы. Следует
отметить, что запреты на такие действия со стороны участников вооруженного
конфликта детально прописаны лишь в Первом дополнительном протоколе к
Женевским конвенциям, который касается международных конфликтов. Однако,
безусловно, такие действия недопустимы и в случае немеждународных
конфликтов.
В ходе военных операций современной войны жертвы среди мирного населения и
ущерб гражданским объектам, к сожалению, неизбежны. Однако международное
гуманитарное право предлагает меры, которые позволяют избежать чрезмерных
жертв и ущерба.
Второй дополнительный протокол к Женевским конвенциям (ст.4 п.2а) прямо
запрещает "посягательство на жизнь, здоровье, физическое и психическое
состояние лиц, не принимающих участия в военных действиях".
Важнейшими принципами гуманитарного права, относящимися и к немеждународным
конфликтам, являются следующие, сформулированные в Резолюции ООН • 2444
1968 г.:
----------------------------------------------------------------------------
- право выбирать средства и методы ведения войны не является
неограниченным;
----------------------------------------------------------------------------
- следует всегда проводить различие между участниками вооруженного
конфликта и гражданскими лицами.
Исходя из этих принципов, несмотря на то, что во Втором дополнительном
протоколе к Женевским конвенциям нет прямого упоминания о "нападениях
неизбирательного характера" и о "чрезмерном применении силы", органы ООН и
Совета Европы, занимающиеся вопросами прав человека, сочли возможным
осудить подобные действия федеральных сил в Чечне.
Так, на пятьдесят первой и пятьдесят второй сессиях Комиссии ООН по правам
человека Председатель сессии сделал от имени Комиссии заявления, в которых,
помимо прочего, выражалась "глубокая озабоченность в связи с несоразмерным
применением силы российскими вооруженными силами", высказывалось сожаление
"по поводу грубых нарушений прав человека до и после начала нынешнего
кризиса, а также нарушений норм международного гуманитарного права".
Комитет ООН по правам человека1 26 июля 1995 г. выразил сожаление "по
поводу чрезмерного и несоразмерного применения силы федеральными войсками в
Чечне, что является серьезным нарушением прав человека". Комитет выразил
сожаление и в связи с тем, что "правительственными вооруженными силами были
разрушены такие гражданские объекты, как школы и больницы, и что большое
число гражданских лиц было убито или перемещено в результате разрушения их
жилищ".
Комитет по ликвидации расовой дискриминации2 9 марта 1995 г., рассмотрев "с
озабоченностью положение с правами человека в Чечне", выразил "тревогу по
поводу несоразмерного использования силы российскими вооруженными силами и
многочисленных людских жертв вследствие этого в Чечне", осудил нарушения
прав человека и международного гуманитарного права.
Различные органы Парламентской Ассамблеи Совета Европы неоднократно
выражали глубокую озабоченность положением в Чечне и осуждали
неизбирательное применение силы. В частности, в Резолюции • 1055 ПАСЕ3, в
которой заявлялось о приостановке процедур по принятию России в члены
Совета Европы, было безоговорочно осуждено "неизбирательное и
непропорциональное применение силы российскими войсками, особенно против
гражданского населения, что является нарушением Женевских конвенций 1949
года и Второго протокола к ним 1977 года, как и кодекса поведения ОБСЕ".
Основываясь на вышеизложенном, авторы доклада считают возможным для четкого
объяснения того, что следует считать "нападением неизбирательного
характера" и "чрезмерным применением силы", обратиться к соответствующим
нормам Первого дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Статья 51 (пункты 4 и 5) Первого дополнительного протокола:
----------------------------------------------------------------------------
"4. Нападения неизбирательного характера запрещаются. К нападениям
неизбирательного характера относятся: а) нападения, которые не направлены
на конкретные военные объекты; б) нападения, при которых применяются методы
или средства ведения военных действий, которые не могут быть направлены на
конкретные военные объекты; или в) нападения, при которых применяются
методы или средства ведения военных действий, последствия которых не могут
быть ограничены, как это требуется в соответствии с настоящим Протоколом; и
которые, таким образом, в каждом таком случае поражают военные объекты и
гражданских лиц или гражданские объекты без различия. 5. В числе прочих
следующие виды нападений следует считать неизбирательными: а) нападение
путем бомбардировки любыми методами или средствами, при котором в качестве
единого военного объекта рассматривается ряд явно отстоящих друг от друга и
различаемых военных объектов, расположенных в городе, в деревне или в
другом районе, где сосредоточиваются гражданские лица или гражданские
объекты; и б) нападение, которое, как можно ожидать, попутно повлечет за
собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и
ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы
чрезмерны по отношению к конкретному и непосредственному военному
преимуществу, которое предполагается таким способом получить".
Во исполнение вышесказанного статья 57 Первого дополнительного протокола к
Женевским конвенциям предлагает меры по защите мирного населения:
"1. При проведении военной операции постоянно проявляется забота о том,
чтобы щадить гражданское население, гражданских лиц и гражданские объекты.
2. В отношении нападений принимаются следующие меры предосторожности: а)
те, кто планирует нападение или принимает решение о его осуществлении: а.1)
делают все практически возможное, чтобы удостовериться в том, что объекты
нападения не являются ни гражданскими лицами, ни гражданскими объектами
<...> а.2) принимают все практически возможные меры предосторожности при
выборе средств и методов нападения, с тем чтобы избежать случайных потерь
жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и случайного
ущерба гражданским объектам и, во всяком случае, свести их к минимуму; а.3)
воздерживаются от принятия решений об осуществлении любого нападения,
которое, как можно ожидать, вызовет случайные потери жизни среди
гражданского населения, ранения гражданских лиц и нанесет случайный ущерб
гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы чрезмерными
по отношению к конкретному и прямому военному преимуществу, которое
предполагается получить".
* * *
От неизбирательного ведения огня федеральными войсками и неприцельного
бомбометания мирное население Чеченской Республики страдало повсеместно и
непрерывно на всем протяжении вооруженного конфликта, а население
близлежащих регионов - Республики Ингушетия и Республики Дагестан -
эпизодически.
* * *
Хотя по плану4 "наведение конституционного порядка" должно было завершиться
к 19 декабря 1994 г. взятием "президентского дворца"5 в Грозном, даже
занятие города не обеспечило контроля над территорией Чечни. Война за
пределами Грозного - бомбардировки, обстрелы, штурмы и "зачистки"6
населенных пунктов - затянулась на полтора года.
Вот заведомо неполный список пострадавших от артобстрелов, бомбардировок и
ракетных ударов городов, поселков, сел и станиц Чечни:
Автуры, Агишты, Аллерой, Алхазурово, Алхан-Кала, Алхан-Юрт, Аргун,
Ассиновская, Ачхой-Мартан, Бамут, Бачи-Юрт, Беной, Бердакел, Валерик,
Ведено и села Веденского района (Белгатой, Дышне-Ведено, Дарго, Харачой,
Элистанжи, Ца-Ведено и др.), Верхатой, Герменчук, Гехи, Гехи-Чу, Гойты,
Гойское, Грозный, Гудермес, Дачу-Борзой, Долинский, Дуба-Юрт, Ермоловская,
Закан-Юрт, Зандак, Иласхан-Юрт, Итум-Кале, Ишхой-Юрт, Кади-Юрт, Катыр-Юрт,
Комсомольское, Кошкельды, Мартан-Чу, Махкеты, Найбере, Ники-Хита,
Новоартемово, Новогрозненский, Новые Атаги, Ножай-Юрт и села
Ножай-Юртовского района (Бетти-Мохк, Галайты, Замай-Юрт, Мескеты, Согунты,
Центорой, Шовхал-Берд и др.), Октябрьское, Орехово (Янди), Первомайская,
Петропавловская, Пригородное, Рошни-Чу, Самашки, Сержень-Юрт, Серноводск,
Старая Сунжа, Старые Атаги, Старый Ачхой, Суворов-Юрт, Танги, Урус-Мартан,
Харсеной, Центорой, Чечен-Аул, Чири-Юрт, Чишки, Шалажи, Шали, Шатой и села
Шатойского района (Зоны, Ярышмарды и др.), Шелковская, Энгель-Юрт.
Некоторые из населенных пунктов (Гойское, Бамут, Зоны и др.) были покинуты
населением перед началом их штурма федеральными войсками. В большинстве же
случаев на момент проведения операций значительная часть жителей находилась
|
BIGLIB
