Российский торгово-финансовый союз Автор "Д.А.Митяев" Размер 273627 Байт Страница 18 из 26

конкурентов как "незаконные бандформирования";

- у президентских силовых структур (ФСО, ФАПСИ, ряд других) сформирована
психология "семейной гвардии", поэтому для них естественна поддержка
силовых действий по реализации номенклатурного сценария сохранения власти и
собственности кремлевских структур.

Степень боеспособности различных силовых структур заранее оценить
достаточно сложно, во многом их активность в период перехода к НМЭ будет
зависеть от эффективности руководства и мотивированности силовых действий с
позиций укрепления их статуса и материального положения.

   Амплитуда возможных  действий  силовых структур колеблется от полного
нейтралитета (силовой  "импотенции"), через  различные  формы "ползучего
втягивания" отдельных частей в восстановление порядка, до активной прог-
раммы силовых  действий по "спасению экономики". (С подобными прог-
раммами ранее  выступали А.Коржаков - в области нефти, А.Куликов - в об-
ласти макроэкономиченской политики и борьбы с теневой экономикой).

Учитывая размер территории страны и исторические традиции, ожидания "партии
порядка" и населения в отношении силовых структур достаточно велики,
несмотря на произошедшее в последние годы резкое снижение их статуса
(особенно армии). Определенная сакрализация "людей в погонах" остается, что
делает вероятность ставки на силовые действия высокой во всех группах элиты
- от либералов до государственников.

Результаты действий силовых ведомств будут различны в зависимости от
доминирующей стратегии исполнительной власти:

Таблица 3

 Стратегии
 адаптации силовых
 структур к НМЭ
 Стратегии
 адаптации
 президентской
 власти
                    1. Полная "импотенция"
                    органов правопорядка и
                    безопасности
                    (неспособность
                    применения силы против
                    политических структур и
                    населения)
                                             2. "Втягивание"
                                             отдельных силовых
                                             органов (частей) в
                                             восстановление порядка
                                             побеждающей группировкой
                                             элиты (политизация
                                             полиции)
                                                                      3. Общая программа
                                                                      силовых ведомств по
                                                                      "спасению" экономки

 1. "ультрали
 -беральная
 диктатура" (полная
 "сдача" экономики
 МВФ,
 семейно-клановый
 режим)
                    ситуация 1-1: импорт
                    силы из частного
                    сектора и из-за рубежа
                    (привлечение силовых
                    структур корпораций,
                    "авторитетов" и
                    западных "военных
                    советников")
                                             ситуация 1-2: "покупка"
                                             силовых структур
                                             привилегированным
                                             положением, властью
                                             (прежде всего регион.
                                             Управления МВД, ФСБ)
                                                                      ситуация 1-3:
                                                                      интеграция силовой
                                                                      элиты в "ядро" НМЭ
                                                                      опора на ВВ МВД

 2. "партия
 -государство"
 ("антилибералъный
 режим")
                    ситуация 2-1:
                    политизация силовых
                    структур, импорт силы
                    из партийных и
                    политических
                    образований (типа
                    казаков, союза
                    офицеров, РНЕ и др.)
                                             ситуация 2-2:
                                             использование органов
                                             госбезопасности (прежде







Загрузка...








                                             всего ФСБ) для
                                             делиберализации и
                                             пополнения казны
                                                                      ситуация 2-3: режим
                                                                      "военной экономики"
                                                                      (воссоздание
                                                                      внешней угрозы)

 3. "номенклатура"
 (тотальный
 распределитель)
                    ситуация 3-1:
                    дезинтеграция
                    политического
                    пространства страны
                                             ситуация 3-2: модель
                                             "продотрядов"
                                                                      ситуация З-З:
                                                                      модель ГУЛАГа

Дадим характеристику указанным вариантам развития событий.

Ситуация 1-1. Ультралиберальная модель не исключает использования силы для
поддержания экономического и социального порядка, не останавливается она и
перед импортом силы в случае недостаточной боеспособности или лояльности
режиму государственных силовых структур.

Причем импорт частной силы не обязательно означает "заказ" политических
убийств криминальным силовикам или прямое приглашение в случае беспорядков
иностранных легионеров, формирований ООН и НАТО.

Импорт силы начинается с публичного использования в целях дискредитации
политических и экономических конкурентов добытого частным путем компромата.

Он продолжается через контроль за государственными силовыми структурами со
стороны политических кланов, через формирование и приоритетное
финансирование элитных спецподразделений, руководители которых "дружат" с
руководителями частных банков и охранных структур.

Импорт силы применяется и антилибералами-государственниками (ситуация 2-1),
когда привлекаются политические силовые формирования, а также
номенклатурно-хозяйственными структурами, которые создают собственные части
охраны (ситуация 3-1) для огораживания своей вотчины.

Все три варианта импорта силы, означающие приватизацию последней сферы
государственного суверенитета - обороны и охраны правопорядка - опасны для
их инициаторов и не могут практиковаться слишком длительное время,
поскольку это приведет к параличу силовой системы государства. 25 (25
Известный "наезд" СБП на охрану группы "Мост" и контрдействия спецгруппы
ФСБ явились ярким примером разрушительного использования силовых структур
государства в частных целях).

Поэтому более охотно режимом "либеральной диктатуры" будет использоваться
"покупка" отдельных силовых структур (ситуация 1-2), а также стратегия
интеграции руководства боеспособной части (прежде всего ВВ МВД, РУОПов,
СОБРов и т.д.) в элиту режима (ситуация 1-3).

В ситуации 2-2 (использование силовых органов антилиберальным режимом)
указанные подразделения смогут выполнять лишь "уличную работу", тогда как
основная нагрузка по делиберализации экономики (сокращения значительных и
многообразных сфер теневой экономики, вывоза капитала и финансовых
правонарушений) ляжет на ФСБ и УЭП МВД, которые являются стихийными
сторонниками именно этого пути.

Режим "военной экономики" (ситуация 2-3), в котором наиболее заинтересована
армия и связанный с ней ВПК, в виду крайней капиталоемкости (на возрождение
ВПК и боеспособности армии требуются десятки миллиардов долларов в год) и
отсутствия в ближайшее время таких средств у государства, при его
реализации будет иметь тенденцию к сползанию к ситуации 3-3, в которой
отсутствие финансовых средств компенсируется сверхэксплуатацией труда и
интеллекта (модель ГУЛАГа).

Доминирующая до последнего времени импортоориентированная "силовая
стратегия" либеральной продиктатуры 1993-1997 гг., направленная на
разрушение силового потенциала государства, прерывалась попытками экспорта
силы (вооружений, миротворческих операций и проч.), инициированными ВПК и
силовыми ведомствами.

Сегодня она вступает в противоречие с экономическими интересами "ядра" НМЭ,
которое заинтересовано во внутренних и внешних рынках сбыта военной
продукции, т.е. в частичной ремилитаризации экономики.

Способ разрешения противоречия определится в ходе противоборства общих
альтернатив: "либеральной диктатуры" и "антилиберального консенсуса".



2.2. СТРАТЕГИИ АДАПТАЦИИ КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУР К НМЭ

2.2.1. Особенности адаптации банков

Рожденные на рубеже 90-х годов как конкурентная антиимперская экономическая
сила, крупнейшие финансовые организации проводят сегодня вполне имперскую,
монополистическую политику силового внеэкономического вытеснения
конкурентов из немногих рентабельных ниш постсоветского экономического
пространства, к которым относятся почти исключительно три сферы: работа с
бюджетами всех уровней, обслуживание экспортно-импортных контрактов,
торговля долгами. Не имея возможности минимизировать общеэкономические
риски и развивать кредитную (основную для банков) деятельность нормальным
образом, крупнейшие банки пошли по пути создания модели "закрытого
бизнеса": набора максимального числа активов в ходе приватизации и
кредитования только включенных в контролируемую среду структур.